Przygotowana przez rząd nowelizacja prawa budowlanego i przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym przewiduje rejestrację inwestycji zamiast pozwolenia na budowę oraz umożliwienie prywatnym inwestorom wspierania budowy lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej.

Głównym celem przedkładanego projektu zmian jest dostosowanie systemu gospodarki przestrzennej, lokalizacji inwestycji i procedur formalnych procesu inwestycyjnego do potrzeb i wymogów dynamicznie rozwijającej się gospodarki, społeczeństwa i struktur instytucjonalnych państwa - podkreśla Ministerstwo Infrastruktury w uzasadnieniu do nowelizacji przepisów.

Zdaniem resortu, konieczna jest racjonalizacja procesu inwestycyjnego przy zapewnieniu przestrzegania zasad rozwoju zrównoważonego w odniesieniu do środowiska naturalnego i kulturowego oraz ochrony interesu osób trzecich.

Pomóc w tym mają zmiany w ustawie Prawa budowlanego polegające m.in. na rezygnacji z decyzji o pozwoleniu na budowę i zastąpienie jej procedurą rejestracji zamierzonej inwestycji, rezygnacji z decyzji w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektów budowlanych i zastąpienia jej rejestracją zakończonych robót budowlanych oraz wprowadzenia wykonawcy jako uczestnika procesu budowlanego. Zmienić się ma również ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Systemową zmianą jest przyjęcie zasady, że dobrem wspólnym chronionym przez władzę publiczną jest rozwój zrównoważony, a narzędziem ochrony, system gospodarki przestrzennej. Zdaniem autorów projektu, pozwoli to wzmocnić oddziaływanie samorządu terytorialnego w procesie lokalizacji i ustalania standardów projektów.

Zmiany mają też umożliwić aktywny udział inwestorów w finansowaniu budowy lokalnej (osiedlowej) infrastruktury technicznej i społecznej z określeniem opłacalnych dla strony prywatnej i publicznej zasad współpracy z samorządem gminnym dla utrzymania oraz rekompensaty kosztów inwestycji.

W projekcie proponuje się również odejście od obecnych "zezwoleń urbanistycznych" na rzecz jednolitej formuły "zgody urbanistycznej" udzielanej w procesie oceny możliwości lokalizacji inwestycji w ramach planowania przestrzennego, zintegrowanej z oceną oddziaływań środowiskowych. Strategiczna ocena środowiskowa oraz szeroka konsultacja społeczna byłaby włączona w procedurę sporządzania studium uwarunkowań, które określałoby zakres i lokalizację inwestycji istotnych dla środowiska.

Nowe regulacje mają spowodować wzmocnienie roli studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla zarządzania rozwojem gminy oraz powiązanie procesu sporządzania studium z wymogami dyrektywy o udziale społeczeństwa w sporządzaniu niektórych planów i programów.

Racjonalizacja planowania przestrzennego oraz dostosowanie do prawa europejskiego polega na powiązaniu procedury sporządzania planu miejscowego oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i urbanistycznego planu realizacyjnego z wymogami dyrektywy w sprawie oceny wpływu wywieranego przez przedsięwzięcia na środowisko.

Projekt nowelizacji trafił już do uzgodnień społecznych i międzyresortowych.

Źródło: PAP